Borrell desarrolló durante años una carrera técnica dentro del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), donde se destacó por su trabajo en las áreas de mantenimiento vial y operaciones en carreteras.
En 2019 fue designado director de COMIPOL, entidad responsable de la seguridad y asistencia en las principales autopistas y carreteras del país. Desde esa posición coordinó los patrullajes de vigilancia, el sistema de grúas y diversos operativos de asistencia a conductores que transitan por las vías troncales del país.
Durante su gestión impulsó acciones orientadas a fortalecer la presencia de las unidades de la comisión en las carreteras, así como a mejorar la respuesta ante emergencias y averías vehiculares, brindando apoyo a miles de conductores.
También se desarrolló como director del Programa de Mantenimiento de Carreteras de MOPC.
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